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PLAN INTEGRAL COMUNITARIO TRES BARRIOS â AMATE

Julio 2009

ÃNDICE
I. INTRODUCCIÃN: I.1. Antecedentes y justificaciÃ³n. I.2. Ãmbito territorial. I.3. MetodologÃa de elaboraciÃ³n. II. DIAGNÃSTICO. III.ESTRUCTURA DEL PLAN: III.1.EJE TRANSVERSAL: DefiniciÃ³n. Elementos estratÃ©gicos.

III.2.EJE DE URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO: DefiniciÃ³n y LÃneas EstratÃ©gicas. Objetivos.

III.3. EJE SOCIO-COMUNITARIO: DefiniciÃ³n y LÃneas EstratÃ©gicas. Objetivos.

III.4.EJE DE EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO: DefiniciÃ³n y LÃneas EstratÃ©gicas. Objetivos.

IV. MODELO DE GESTIÃN DEL PLAN: IV.1.Principios rectores. IV.2.Estructura de organizaciÃ³n, ejecuciÃ³n, seguimiento y evaluaciÃ³n. V. ANEXOS: V.1. DiagnÃ³stico. V.2. LegislaciÃ³n, Normativa y Planes especÃficos.

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I.- INTRODUCCIÃN
1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÃN: Desde la Junta de AndalucÃa se han venido realizando acciones dirigidas a desarrollar un modelo de intervenciÃ³n integral en zonas desfavorecidas que posibilite la inclusiÃ³n social de personas en riesgo, o situaciÃ³n de exclusiÃ³n social, asÃ como el desarrollo y promociÃ³n socioeconÃ³mica del territorio. En 1989, mediante el Decreto 202/1989 de 3 de Octubre, se creÃ³ el Plan Especial de Barriadas de ActuaciÃ³n Preferente, "diseÃ±ando un conjunto de actuaciones en determinadas Ã¡reas como son la educaciÃ³n, cultura, salud, servicios sociales, fomento y trabajo, e infraestructura, vivienda y equipamiento. Para estas actuaciones, este Decreto crea tres niveles de coordinaciÃ³n: el autonÃ³mico, el provincial y el de barrio o nÃºcleo de poblaciÃ³n, siendo necesaria la coordinaciÃ³n entre la Junta de AndalucÃa y los Ayuntamientos implicados en estas actuaciones" (Orden de 4 de octubre de 1989, por la que se desarrolla el Decreto 202/1989). El Decreto 366/1990 de 23 de Octubre, por el que se modifica el Decreto 202/1989 de 3 de Octubre, establece que corresponde a la ConsejerÃa de Asuntos Sociales "el impulso polÃtico y la coordinaciÃ³n del Plan de Barriadas de ActuaciÃ³n Preferente". La Junta de AndalucÃa, en la convocatoria anual de ayudas pÃºblicas en el Ã¡mbito de la ConsejerÃa competente en asuntos sociales, regula subvenciones para las llamadas Zonas con Necesidades de TransformaciÃ³n Social, considerÃ¡ndose, a los efectos de dicha Orden, como aquellos espacios urbanos claramente delimitados, en cuya poblaciÃ³n concurran situaciones estructurales de pobreza grave y marginaciÃ³n social, y en los que sean significativamente apreciables problemas en las siguientes materias: Vivienda, deterioro urbanÃstico y dÃ©ficit en infraestructura, equipamiento y servicios pÃºblicos. Elevados Ãndices de absentismo y fracaso escolar. Altas tasas de desempleo junto a graves carencias formativas profesionales. Significativas deficiencias higiÃ©nico sanitarias. FenÃ³menos de desintegraciÃ³n social.

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La ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de AndalucÃa tiene competencia en el "impulso, coordinaciÃ³n y desarrollo de actuaciones y programas para la inclusiÃ³n social y erradicaciÃ³n de las desigualdades en AndalucÃa" (Decreto 122/2008, de 29 de abril por la que se establece la estructura orgÃ¡nica de la ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social). En el estudio realizado en 2002 sobre "Pobreza y exclusiÃ³n social en AndalucÃa" por el Instituto de Estudios Sociales de AndalucÃa (Consejo Superior de Investigaciones CientÃficas), financiado por la ConsejerÃa de Asuntos Sociales de la Junta de AndalucÃa, se seÃ±ala el barrio de "Los Pajaritos" entre otros, dentro de los mapas de distribuciÃ³n geogrÃ¡fica de la pobreza y exclusiÃ³n social en AndalucÃa, como zona con un porcentaje de mÃ¡s del 20% de excluidos. Por otro lado, el diagnÃ³stico realizado por la Plataforma CÃvica Tres BarriosAmate y CÃ¡ritas Diocesana de Sevilla bajo la financiaciÃ³n de la ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de AndalucÃa durante los aÃ±os 2004-2006, pone de manifiesto una serie de necesidades, carencias y potencialidades de mejora que requieren actuaciones por parte de las Administraciones PÃºblicas en dichos barrios desde distintos Ã¡mbitos (urbanismo e infraestructuras, vivienda, participaciÃ³n ciudadana, educaciÃ³n, salud, cultura, deportes y ocio, servicios sociales, economÃa y empleo). Por otra parte, a partir del aÃ±o 2003 la UTS Rochelambert, bajo la financiaciÃ³n de la ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de AndalucÃa, inicia un proceso de trabajo basado en la generaciÃ³n de estructuras de colaboraciÃ³n y coordinaciÃ³n con las distintas entidades tanto pÃºblicas como de la iniciativa social con presencia en la zona. La finalidad es promover, por un lado, mayor coordinaciÃ³n para facilitar que el trabajo realizado sea mÃ¡s eficiente y eficaz y, por otro, crear un foro de reflexiÃ³n que ayude a realizar un anÃ¡lisis tanto de la situaciÃ³n de necesidades del territorio como del trabajo realizado. En este periodo de tiempo se trabaja sobre tres Ã¡reas de intervenciÃ³n en la zona, desarrolladas a travÃ©s de Mesas Sectoriales, Ã©stas son: FormaciÃ³n - Empleo, EducaciÃ³n y Salud. Una cuarta, Servicios Sociales, no alcanzÃ³ aceptaciÃ³n suficiente por lo que suspendiÃ³ su actividad.
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1.2. ÃMBITO TERRITORIAL:

MAPA DE LA ZONA TRES BARRIOS-AMATE.

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La poblaciÃ³n total de la zona es de 21.750 habitantes, repartida por barrios y por sexo del siguiente modo:

Cuadro de la PoblaciÃ³n Total. Desglose por barrios y sexo.
Barrio AMATE TRES BARRIOS CERRO DEL AGUILA* Total Tres Barrios-Amate % Total Distrito Cerro-Amate ** Total Sevilla hombres 2.458 7.468 366 10.292 47,3 mujeres 2.787 8.306 365 11.458 52,7 total 5.245 15.774 731 21.750 100 89.540 713.404

Fuente: ElaboraciÃ³n propia a partir de datos del Servicio de EstadÃstica del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla (2003). (*) Incluye sÃ³lo la parte de la poblaciÃ³n de El Cerro correspondiente a Virgen de los Reyes (2). (**) Este nuevo Distrito incluye a los barrios de Los PÃ¡jaros, Santa Aurelia, CantÃ¡brico, AtlÃ¡ntico, La RomerÃa, Palmete, La Plata, El Cerro, Juan XXIII, Rochelambert y Amate.

Como vemos, la poblaciÃ³n de Tres Barrios casi triplica a la de Amate, y la poblaciÃ³n femenina de la zona es claramente superior a la masculina. A partir de los datos del padrÃ³n municipal por secciones censales, obtenemos el siguiente cuadro, que presenta, de forma aproximada, el reparto de la poblaciÃ³n total por barriadas y el porcentaje que supone en comparaciÃ³n con el total:

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PoblaciÃ³n total. Desglose por barrios y barriadas. Tres Barrios-Amate.
BARRIO BARRIADA PoblaciÃ³n Tres Barrios Candelaria 2.934 Nazaret 2.941 Madre de Dios 5.942 Los Pajaritos 4.407 Total Tres Barrios 15.774 Amate Virgen de FÃ¡tima 653 Amate 594 Santa Teresa 2.404 Regiones Devastadas 547 Virgen de Los Reyes (1) 1.047 Total Amate 5.245 El Cerro* Virgen de Los Reyes (2) 732 Total El Cerro* 732 TOTAL 21.751 % 13,5 13,5 27,3 20,3 72.5 3,0 2,7 11,1 2,5 4,8 24.1 3,4 3,4 100

Fuente: elaboraciÃ³n propia a partir de datos del Servicio de EstadÃstica del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla (2003). (*) Incluye sÃ³lo la parte de la poblaciÃ³n de El Cerro correspondiente a Virgen de los Reyes-2.

Los Pajaritos es la barriada mÃ¡s poblada; si le sumamos el sector que aquÃ se ha desagregado (el conocido como âNazaretâ), su poblaciÃ³n se eleva a 7.348 personas, lo que supone mÃ¡s de la mitad de la poblaciÃ³n de Tres Barrios y el 33,8% del conjunto de Tres Barrios-Amate. A Pajaritos le siguen Madre de Dios, como puede verse en el anterior cuadro y, a mÃ¡s distancia, La Candelaria. Virgen de los Reyes-2 y Regiones Devastadas son las barriadas menos pobladas, pues entre las dos suponen el 4,3% del total poblacional.

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1.3. METODOLOGÃA DE ELABORACIÃN.

El presente Plan se ha elaborado, como se detalla a lo largo de todo el documento, contando con la participaciÃ³n de la administraciÃ³n local, la autonÃ³mica y de los vecinos a travÃ©s de la Plataforma CÃvica Tres Barrios - Amate. Por ello desde un primer momento se han ido consensuando entre las tres partes aquellos acuerdos que directamente tienen una implicaciÃ³n directa tanto en el proceso organizativo como de ejecuciÃ³n y reparto de responsabilidades en cuanto a su desarrollo e implementaciÃ³n. Realizando un recorrido cronolÃ³gico nos encontramos con un primer acuerdo que define el marco organizativo que se ha de aplicar para la construcciÃ³n e implementaciÃ³n del Plan. En este Marco se reconoce claramente el papel necesario de la participaciÃ³n vecinal en todos los niveles de la organizaciÃ³n âdesde la lÃ³gica de la complementariedadâ. Esta participaciÃ³n reconoce dos Ã¡mbitos, por un lado la de aquellas personas que son destinatarias directas de cada programaciÃ³n, y por otro la de aquellas personas o entidades con capacidad de intervenir que deben ser sujetos activos en la intervenciÃ³n, participaciÃ³n y corresponsables en todo el proceso de desarrollo del Plan. Este marco reconoce tres niveles de gestiÃ³n, con funciones y componentes delimitados en cada uno de ellos. Ãstos son: ComisiÃ³n Mixta de Seguimiento. Encargada de la gestiÃ³n pÃºblica y social del proceso. Forman parte de ella âresponsables polÃticos, tÃ©cnicos/as representantes de las administraciones pÃºblicas y vecinos/asâ. Establece directrices, objetivos y estrategias de carÃ¡cter general a medio y largo plazo. Se recogen como funciones de esta ComisiÃ³n: o Aportar visiÃ³n estratÃ©gica integral al proceso de transformaciÃ³n del barrio, abarcando aspectos sociales, econÃ³micos, urbanÃsticos, educativos, sanitarios, culturales y laborales. o Garantizar la continuidad del compromiso polÃtico y presupuestario de las diversas instituciones con el barrio.

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o Servir

foro

coordinaciÃ³n

integraciÃ³n

las

dos

Administraciones en su impulso revitalizador en la zona. o Aprobar el Plan para la zona, asÃ como la programaciÃ³n anual, decidiendo las lÃneas estratÃ©gicas del mismo. o Valorar la evaluaciÃ³n general del Plan, especialmente el grado de desarrollo operativo y la asignaciÃ³n presupuestaria de las actuaciones. o Impulsar la participaciÃ³n e interacciÃ³n de todos los agentes implicados, como medio para favorecer la transformaciÃ³n integral de la zona. Mesa de ParticipaciÃ³n. Establece directrices, objetivos y estrategias de carÃ¡cter general a medio y corto plazo, en funciÃ³n de las lÃneas y directrices planteadas por la ComisiÃ³n Mixta de Seguimiento. EstÃ¡ compuesta por responsables tÃ©cnicos de las distintas delegaciones tanto municipales como provinciales implicadas en el desarrollo del Plan, asÃ como por representantes vecinales, a travÃ©s de la Plataforma CÃvica Tres Barrios â Amate. Son sus funciones: o Definir y concretar el Plan Integral para la zona. o Definir y concretar la programaciÃ³n anual de acciones a realizar desde el Plan Integral y elevarla a la ComisiÃ³n Mixta para su aprobaciÃ³n definitiva. o Coordinar y unificar los esfuerzos de todos los recursos y servicios que trabajan en la zona en torno al Plan Integral para la zona y otros planes y proyectos existentes (Plan de InclusiÃ³n, Plan de servicios sociales, Plan de salud etc). o Proporcionar un marco organizativo para las relaciones de colaboraciÃ³n y coordinaciÃ³n entre las diferentes entidades que trabajan en la zona. o Facilitar el funcionamiento de las mesas intersectoriales de trabajo, para debatir sobre los temas estratÃ©gicos que han de estudiar y definir. o Unificar criterios para mejorar y sistematizar la recogida y anÃ¡lisis de informaciÃ³n de la labor desarrollada por los diversos recursos y servicios en la Zona. Esto nos permitirÃ¡: ï§ Mejorar significativamente el conocimiento de la eficacia, eficiencia e impacto de las actividades que se desarrollan.

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ï§

Establecer una base para la mediciÃ³n del progreso y los resultados de los distintos recursos y sus intervenciones.

o Asegurar la actualizaciÃ³n permanente y puesta a disposiciÃ³n, de toda la informaciÃ³n relacionada con el proceso para los distintos niveles y agentes implicados. o Favorecer una utilizaciÃ³n y asignaciÃ³n racional de los recursos de la zona. o Identificar, canalizar y valorar oportunidades, proyectos y agentes nuevos (Administraciones PÃºblicas, UniÃ³n Europea y entidades privadas) al proceso de transformaciÃ³n integral de la zona. o Facilitar el compromiso e implicaciÃ³n de las instituciones, personas y grupos afectados por el plan. o Realizar el seguimiento y evaluaciÃ³n del Plan Integral. o Analizar, y valorar y decidir sobre la viabilidad operativa y asignaciÃ³n presupuestaria de nuevos proyectos planteados. o Elevar propuestas a la ComisiÃ³n Mixta de Seguimiento. o Aprobar la propuesta de ProgramaciÃ³n anual de actuaciones, en el marco de las directrices del Plan. o Realizar el seguimiento y evaluaciÃ³n del desarrollo y ejecuciÃ³n de las actividades contenidas en la ProgramaciÃ³n anual de actuaciones. o DiseÃ±ar los programas de formaciÃ³n, investigaciÃ³n y promociÃ³n que se estimen convenientes para el adecuado desarrollo del Plan. o Proponer cuantas medidas se estimen oportunas para asegurar la mÃ¡s completa coordinaciÃ³n entre las distintas Administraciones y Entidades implicadas en la transformaciÃ³n de la zona. o Realizar seguimiento a los grupos o comisiones de trabajo que se creen para trabajar temas concretos. Equipo Motor. o Asegurar la organizaciÃ³n y coordinaciÃ³n de recursos. o Potenciar y desarrollar el tejido social de la Comunidad. o Asegurar la actualizaciÃ³n permanente y puesta a disposiciÃ³n de toda la informaciÃ³n relacionada con el proceso en que se encuentra el Plan para los distintos niveles y agentes implicados. Esta informaciÃ³n estÃ¡ referida a:
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ï§

InformaciÃ³n en el interior del Plan entendido como organizaciÃ³n, por lo tanto una informaciÃ³n dirigida a los componentes de la organizaciÃ³n del Plan.

ï§ ï§

Una informaciÃ³n dirigida a la comunidad en su conjunto. Una informaciÃ³n dirigida al exterior: servicios, otras experiencias, centros de estudio, congresos, medios de comunicaciÃ³n, etc.

Una vez consensuado y aprobado el Marco Organizativo en marzo de 2007, se constituye el Equipo Motor en el que se encuentran representadas la DelegaciÃ³n Provincial para la Igualdad y Bienestar Social, la DelegaciÃ³n Municipal de Bienestar Social y la Plataforma CÃvica Tres Barrios â Amate. Utilizando como documento base el Estudio â DiagnÃ³stico de la Zona, se decide crear distintas comisiones de trabajo con el cometido de valorar quÃ© necesidades son las prioritarias, quÃ© recursos que incidan en estas necesidades se estÃ¡n aplicando ya y cuales son necesarios para completar la intervenciÃ³n. Es asÃ como se definen cuatro comisiones que giran en torno a lo que serÃ¡n los futuros ejes del Plan Integral: Urbanismo. IntervenciÃ³n Socio-Comunitaria en salud, educaciÃ³n e intervenciÃ³n con familias. Transversal. Empleo y EconomÃa.

El trabajo de estas comisiones, integradas por tÃ©cnicos, miembros del equipo motor con presencia activa en la intervenciÃ³n dentro del Ã¡mbito de competencias de cada una de ellas, resulta en el 1er Borrador del Plan Integral de IntervenciÃ³n de Tres Barrios-Amate. Este borrador se aprobÃ³ en Junio de 2008 en la Mesa de ParticipaciÃ³n siendo presentado posteriormente a numerosos miembros de las entidades representadas en ella e incluyendo las oportunas modificaciones. A su vez, la ComisiÃ³n Mixta de Seguimiento se constituye en el mes de noviembre de 2008, encargando a una comisiÃ³n de redacciÃ³n formada por un representante de la Junta de AndalucÃa, Ayuntamiento y Plataforma CÃvica, ultimar la redacciÃ³n del Plan. Esta comisiÃ³n o equipo redactor se encarga de completar el documento y darle su forma definitiva.

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II.- DIAGNÃSTICO
Este capÃtulo, que se recoge en el Anexo a este documento, contiene una sÃntesis muy resumida del DiagnÃ³stico Comunitario Integral de la ZNTS Tres Barrios-Amate realizado por la Plataforma CÃvica Tres Barrios-Amate y CÃ¡ritas Diocesana de Sevilla bajo la financiaciÃ³n de la ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de AndalucÃa, durante los aÃ±os de 2004 a 2006. En aras de una mayor brevedad, algunos bloques temÃ¡ticos han sido resumidos o directamente suprimidos en dicho anexo, como es el caso del destinado al anÃ¡lisis por franjas de poblaciÃ³n, al igual que ocurre con el desarrollo pormenorizado de la mayor parte de los epÃgrafes, los grÃ¡ficos y cuadros estadÃsticos, etc. Por tanto, para un mayor desarrollo se recomienda consultar el documento original de dicho DiagnÃ³stico.

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III.- ESTRUCTURA DEL PLAN
LOS EJES: De cara a la operatividad del trabajo se ha decidido plantear cinco ejes principales de intervenciÃ³n que constituyen los pilares del Plan, Ã©stos son:
EJE TRANSVERSAL. EJE DE URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO. EJE DE CONVIVENCIA CÃVICA Y SEGURIDAD EJE SOCIO-COMUNITARIO. EJE DE EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO.

Estos ejes definen su contenido por sÃ mismos, salvo el Eje Socio-Comunitario que aglutina las intervenciones en diferentes Ã¡mbitos: salud, servicios sociales, educaciÃ³n y cultura/deportes. Por su parte, el Eje Transversal aparece concretado en ocasiones en los otros tres, pero dada la importancia que se le otorga de cara a la intervenciÃ³n se ha decidido plantearlo como un Eje mÃ¡s, el primero de ellos, para evitar su difuminaciÃ³n dentro del Plan. La principal caracterÃstica de estos cuatro ejes es su transversalidad. De aquÃ surge el carÃ¡cter integral del Plan. La interrelaciÃ³n entre estos Ã¡mbitos de actuaciÃ³n es constante y el abordaje se pretende sistemÃ¡ticamente intersectorial, integral.

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3.1.- EJE TRANSVERSAL
A.- DefiniciÃ³n: A la hora de desarrollar los Ejes, LÃneas y Actuaciones en la zona para los prÃ³ximos aÃ±os y para tratar de alcanzar los objetivos planteados en cada Ã¡mbito, surgen una serie de conceptos y elementos, que afectan directa y transversalmente a los tres ejes de trabajo planteados: Urbanismo, Vivienda y Territorio, Convivencia CÃvica y Seguridad, Socio-Comunitario, y EconomÃa y Empleo, definidos como bÃ¡sicos para la transformaciÃ³n y el desarrollo integral de la zona. Estos elementos transversales deben estar articulados en acciones que trasciendan las actuaciones sectoriales previamente definidas, servirÃ¡n para entrelazar las distintas actuaciones y deben ser interpretados como los elementos de vertebraciÃ³n del Modelo de barrio deseado y, por tanto, del Plan como instrumento o herramienta soporte de dicho Modelo. Partiendo de una concepciÃ³n integral del Plan, se trata de una serie de elementos que estÃ¡n presentes en los distintos Ã¡mbitos de trabajo, afectando a todas las actuaciones planificadas, a los agentes implicados y a las relaciones entre Ã©stos, y de cuya correcta definiciÃ³n, desarrollo y revisiÃ³n en el tiempo dependerÃ¡ en gran medida la eficacia en la consecuciÃ³n de objetivos planteados y la satisfacciÃ³n generada en la zona. La pluridimensionalidad de la situaciÃ³n de la zona demanda un enfoque integral. La transformaciÃ³n de la situaciÃ³n de exclusiÃ³n, no puede hacerse atacando una sola causa, un Ãºnico proceso, una determinada manifestaciÃ³n, sino que hay que hacerlo desde este principio de la integralidad. Cabe apuntar, ademÃ¡s, que al adoptar este principio se tiene una visiÃ³n mÃ¡s global de la realidad, se obliga a formular unos objetivos y unos ejes estratÃ©gicos que atraviesan a las actuaciones, se puede evitar su dispersiÃ³n y se pueden aprovechar mÃ¡s el conjunto de los recursos disponibles y sus potenciales sinergia.

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B.- Elementos estratÃ©gicos: Consideramos elementos transversales fundamentales los siguientes: 1.- InclusiÃ³n social. 2.- Familia. 3.- GÃ©nero. 4.- Enfoque generacional. 5.- Interculturalidad. 6.- PrevenciÃ³n. 7.- Calidad de los servicios, optimizaciÃ³n de los recursos. 8.- ParticipaciÃ³n y Convivencia vecinal. 1.- InclusiÃ³n Social. Con una atenciÃ³n preferente a las personas en situaciÃ³n de vulnerabilidad y/o exclusiÃ³n social. Las actuaciones planteadas en los Ejes deben contemplar una orientaciÃ³n en este sentido. 2.- La Familia. Se trata de potenciar una intervenciÃ³n de carÃ¡cter integral en salud, educaciÃ³n, vivienda, empleo, servicios sociales y en la ocupaciÃ³n del ocio y tiempo libre de las familias de la zona. 3.- GÃ©nero. La igualdad de gÃ©nero es primordial para atender la âfeminizaciÃ³n de la pobrezaâ y es reconocido, por lo tanto, la importancia de incluir la perspectiva de gÃ©nero en todos los niveles de la planificaciÃ³n. La potenciaciÃ³n del papel activo de la mujer, su plena e igual participaciÃ³n en el desarrollo de nuestras sociedades y su igualdad de oportunidades para ejercer liderazgo son fundamentales para el desarrollo integral y para la eliminaciÃ³n de la amplia gama de desigualdades aÃºn existentes.
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4.- Enfoque Generacional (infancia, jÃ³venes y mayores). Contemplando la integraciÃ³n de actuaciones interrelacionadas en la infancia, la juventud y la tercera edad. 5.- Interculturalidad. Se refiere a la interacciÃ³n entre culturas presentes en el barrio, favoreciendo en todo momento la integraciÃ³n y convivencia, estableciÃ©ndose una relaciÃ³n basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo. 6.- PrevenciÃ³n. Se trata de atacar las causas de la exclusiÃ³n social antes que aparezcan, el enfoque preventivo debe articularse en todo el proceso de planificaciÃ³n. 7.- Calidad de los servicios, optimizaciÃ³n de los recursos. Se pretende adaptar los recursos a las necesidades de la zona y establecer sistemas que aseguren la calidad de los servicios prestados. Se trata de optimizar la gestiÃ³n de los recursos existentes mediante la adecuaciÃ³n de los servicios, programas y proyectos a la realidad de la zona, estableciendo las modificaciones necesarias para que esto sea posible. 8.- ParticipaciÃ³n y Convivencia Vecinal: Se refiere a crear las condiciones necesarias para que exista una participaciÃ³n activa en los procesos de toma de decisiones asÃ como en la vida cotidiana de la Zona, es decir, que el vecindario sea parte activa con criterios de normalidad. Por otra parte, y para que este criterio pueda desarrollarse, es necesario garantizar la seguridad ciudadana protegiendo a la vecindad y al barrio. Se debe de concebir el barrio como espacio de relaciÃ³n que ha de enriquecer las dinÃ¡micas de la vida colectiva y favorecer la integraciÃ³n.

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3.2.- EJE DE URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO.
A. DefiniciÃ³n y lÃneas estratÃ©gicas: El objetivo bÃ¡sico de este Plan es, en definitiva, crear un sistema integral y sostenible que detenga el proceso degenerativo del barrio y permita su regeneraciÃ³n social y el posterior desarrollo de la comunidad posibilitando su integraciÃ³n completa en todos los Ã¡mbitos ciudadanos. Por ello, todas las actuaciones que se lleven a cabo, deberÃ¡n tener como premisa irrenunciable obtener hogares que sean en sÃ mismos Ã¡mbitos sostenibles de desarrollo personal y familiar, espacios pÃºblicos de relaciÃ³n, integraciÃ³n y desarrollo social, y equipamientos cualificados que garanticen a la poblaciÃ³n el acceso a todos los servicios y actividades de los que puede disfrutar cualquier ciudadano dotÃ¡ndolos de los medios necesarios para utilizarlos de forma racional. Del diagnÃ³stico realizado se desprende, de forma clara y contundente, que la falta de condiciones de habitabilidad de las viviendas, y el mas que deteriorado entorno urbano que las rodea, conforman un hÃ¡bitat urbano que, al contrario de favorecer el crecimiento y desarrollo de la Comunidad, se convierte en el primer obstÃ¡culo para superar el creciente proceso de degradaciÃ³n que sufre el barrio y es, en sÃ mismo, uno de los elementos desencadenantes de este proceso, afectando a prÃ¡cticamente, la totalidad de las Ã¡reas sociales, econÃ³micas, sanitarias y educativas. Por ello, la resoluciÃ³n de los problemas relacionados con la vivienda y el entorno urbano que la rodea, conforman uno de los pilares de las actuaciones previstas para abordar la regeneraciÃ³n integral de la zona, pero no podemos olvidar que por mucho que se intente mejorar la situaciÃ³n de la vivienda, el espacio pÃºblico o las infraestructuras sin las necesarias medidas de intervenciÃ³n en Ã¡reas como Salud, EducaciÃ³n, Servicios Sociales, Empleo, EconomÃa o ParticipaciÃ³n Ciudadana, estas medidas no dejaran de ser un parche paliativo que, si bien durante algÃºn tiempo puede retardar el proceso degenerativo, no conseguirÃan iniciar un mecanismo sostenible de transformaciÃ³n que haga viables los objetivos que se persiguen con el presente Plan Integral.

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Para abarcar la mejora de la situaciÃ³n residencial y urbana anteriormente expuesta, se ha acometido el problema desde tres lÃneas estratÃ©gicas diferenciadas: 1. La vivienda. 2. Los espacios pÃºblicos, el viario y las zonas verdes. 3. Equipamientos e infraestructuras.

1. LA VIVIENDA. La vivienda es el Ã¡mbito residencial primario, donde el ser humano se desarrolla y se establecen las bases de las relaciones familiares y de vecindad que constituyen algunos de los principales elementos transversales de este Plan. Para que una vivienda constituya un entorno favorable al desarrollo y la socializaciÃ³n de sus residentes, debe contar con unos parÃ¡metros de habitabilidad en dos sentidos. Por una parte, los parÃ¡metros de habitabilidad primaria, ligados a estÃ¡ndares dimensionales, de seguridad estructural, instalaciones, aislamiento tÃ©rmico y acÃºstico, etc. Y por otro lado, los que llamaremos parÃ¡metros de habitabilidad para el desarrollo personal, familiar y social, que afectan al establecimiento de condiciones favorables que potencien el desarrollo sostenible, la educaciÃ³n, la cultura y en definitiva, todo aquello que permita a la comunidad oportunidades de desarrollo que hasta ahora no habÃa tenido. Se pretende, por tanto, la obtenciÃ³n de Ã¡mbitos residenciales que favorezcan las relaciones familiares normalizadas, las relaciones de convivencia y responsabilidad vecinal, la conciencia de sostenibilidad tÃ©cnica y social y permitan el acceso a las nuevas tecnologÃas que potencien un desarrollo global de la persona y la comunidad. El estado generalizado del parque residencial de la zona, relacionado Ãntimamente con la situaciÃ³n socioeconÃ³mica del barrio y sus niveles de satisfacciÃ³n y educaciÃ³n vecinal, puede definirse en tres grupos atendiendo a estos parÃ¡metros de habitabilidad primarios y de desarrollo personal:

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a) Edificaciones con condiciones de habitabilidad primaria por debajo de los parÃ¡metros mÃnimos: Nos encontramos con un alto porcentaje de infraviviendas o situaciones prÃ³ximas a ellas en edificaciones unifamiliares o plurifamiliares antiguas y de baja calidad constructiva, con instalaciones, estÃ¡ndares dimensionales y funcionales obsoletos que, a dÃa de hoy, se puede decir que han agotado su vida Ãºtil. Este caso, comprende Ã¡reas donde la rehabilitaciÃ³n no es viable o no es aconsejable y, por tanto, exige intervenciones de renovaciÃ³n total o parcial de la edificaciÃ³n. Este tipo de actuaciones globales que obligan a llevar a cabo actuaciones muy numerosas de realojo temporal, presentan una gestiÃ³n costosa y muy compleja, por lo que en ellas es imprescindible la intervenciÃ³n de otras Ã¡reas sociales. Nos referimos concretamente a las intervenciones necesarias en barrios como Los Pajaritos, Regiones Devastadas y, en gran medida, Santa Teresa. b) Edificaciones con condiciones de habitabilidad primaria aceptables: Nos encontramos con un numeroso grupo de edificaciones residenciales, con cierta antigÃ¼edad y en las que se dan puntualmente situaciones de infravivienda pero que, en general, presentan una serie de deficiencias y patologÃas derivadas fundamentalmente de la falta de conservaciÃ³n y mantenimiento, asÃ como del mal uso continuado que se viene haciendo de unas instalaciones y zonas comunes que, por obsoletas, ya son deficientes en sÃ mismas. Este grupo de edificaciones, aunque en mal estado, mantienen, sin embargo, su capacidad de adecuaciÃ³n y rehabilitaciÃ³n. Por ello, la intervenciÃ³n se debe realizar mediante programas concretos para cada edificio, que deben estar apoyados mediante programas educativos y de participaciÃ³n ciudadana, orientados a fomentar el sentido de Comunidad necesario para llevar a tÃ©rmino la rehabilitaciÃ³n, mejora y/o conservaciÃ³n de los mismos.

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c) Edificaciones con parÃ¡metros de habitabilidad para el desarrollo personal, familiar y social por debajo de las condiciones mÃnimas para producir un proceso de regeneraciÃ³n sostenible: En general, la casi totalidad de las viviendas del barrio, carecen de las condiciones adecuadas para fomentar el desarrollo personal y familiar de sus habitantes, perpetuando situaciones de conflicto familiar, de inadaptabilidad y dificultando la integraciÃ³n social y vecinal.

2. EL ESPACIO PÃBLICO. En lo referente a los espacios pÃºblicos, el viario y las zonas verdes, el objetivo general de esta lÃnea de actuaciÃ³n, se concentra en la adecuaciÃ³n, jerarquizaciÃ³n, mejora y conservaciÃ³n de viario y zonas verdes. Estas actuaciones estÃ¡n dirigidas, en gran medida a paliar el problema de los espacios libres y las zonas verdes. Ãstas Ãºltimas, muy escasas en el barrio, por lo general en muy mal estado de conservaciÃ³n y de las que se hace, en la mayorÃa de los casos, un uso claramente indebido que no favorece el entendimiento de los vecinos ni el disfrute de las mismas, llegan a ser espacios de tensiones sociales, en vez de espacios para la convivencia. Por otra parte, desde un punto de vista mÃ¡s urbanÃstico, se enfoca hacia una mejora sustancial de las relaciones espaciales y funcionales del barrio con el resto de la ciudad, de la que en la actualidad se encuentra muy aislado, mediante actuaciones de puesta en carga de los principales ejes de conexiÃ³n del barrio y la mejora de las relaciones con las infraestructuras del sistema general y con la ciudad.

3. EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS. Los equipamientos e infraestructuras en el barrio son claramente deficitarios en cuanto a equipamiento de proximidad, que se viene reclamando desde hace mucho tiempo.
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La construcciÃ³n de equipamiento sanitario, social, educativo y, sobre todo, comercial exige la disponibilidad de suelo y Ã©ste precisa de una planificaciÃ³n adecuada para evitar que se desperdicien las oportunidades que brinda el poco suelo disponible. Las propuestas, en este sentido, se orientan a la consecuciÃ³n del espacio necesario, mediante una planificaciÃ³n global de las necesidades, aprovechando de forma racional el espacio libre disponible, para la creaciÃ³n de un nÃºcleo aglutinador de la actividad social y comercial en la plaza del mercado y optimizar el aprovechamiento y el uso de los equipamientos pÃºblicos y privados existentes, mediante los convenios que sean necesarios. Por otra parte, es imprescindible la creaciÃ³n de espacio comercial que posibilite unas expectativas de empleo capaces de generar una mejora econÃ³mica y social de los vecinos y sobre todo de la juventud, mediante la creaciÃ³n de locales comerciales en las Ã¡reas de nueva edificaciÃ³n y facilitando la adecuaciÃ³n de los bajos de los edificios residenciales existentes como locales de comercio. Todo ello deberÃ¡ ir acompaÃ±ado de las necesarias ayudas de fomento para la creaciÃ³n de nuevas empresas y comercio al detalle. En este sentido, se propone la creaciÃ³n de toda una serie de programas formativos y de subvenciones, tanto para la formaciÃ³n de pequeÃ±as y medianas empresas, o cooperativas, como para facilitar las necesarias obras de adecuaciÃ³n de dichos locales.

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B. Objetivos:

- EJE: URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO.
- LINEA ESTRATÃGICA: 1.- VIVIENDA.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Eliminar las infraviviendas o situaciones prÃ³ximas a ella en edificaciones antiguas, con instalaciones obsoletas y de baja calidad constructiva. 2. Resolver los graves problemas de accesibilidad, humedades, hacinamiento y deterioro generalizado del parque residencial. 3. Incentivar la mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas del barrio para facilitar un adecuado desarrollo personal y social.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Renovar la edificaciÃ³n que ha agotado su vida Ãºtil sin posibilidad de rehabilitaciÃ³n, contemplando las actuaciones necesarias de realojo temporal. A. Los Pajaritos: ActuaciÃ³n sobre titularidad municipal y del antiguo Patronato de Casa Baratas. B. Santa Teresa: ActuaciÃ³n sobre titularidad privada y de la Junta de AndalucÃa. C. Regiones Devastadas. 3..1 Intervenir sobre la conservaciÃ³n, adecuaciÃ³n y mejora de las condiciones de habitabilidad de la edificaciÃ³n residencial, mediante actuaciones de rehabilitaciÃ³n.

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3..2 Adecuar funcionalmente y mejorar las condiciones de accesibilidad de las viviendas. 3..3 Fomentar y facilitar la instalaciÃ³n de energÃas renovables y no contaminantes asÃ como el acceso a las nuevas tecnologÃas.

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- EJE: URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO.
- LINEA ESTRATEGICA: 2.- LOS ESPACIOS PUBLICOS, EL VIARIO Y LAS ZONAS VERDES.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Mejorar la deficiente adecuaciÃ³n, jerarquizaciÃ³n, conservaciÃ³n y aprovechamiento del viario y las zonas verdes. 2. Fomentar la educaciÃ³n cÃvica e identificaciÃ³n de los vecinos con los espacios pÃºblicos y las zonas comunes de la edificaciÃ³n, mejorando el buen uso y mantenimiento adecuado de las mismas.

- OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1.1. Ampliar las actuaciones de reurbanizaciÃ³n del viario, mejora de las instalaciones de saneamiento, abastecimiento y alcantarillado. 1.2. Adecuar los espacios pÃºblicos, mejorando la accesibilidad del acerado y aumentando o cualificando las zonas verdes. 1.3. Adecuar las principales vÃas de conexiÃ³n con el resto de la ciudad. 2.1. Fomentar la participaciÃ³n ciudadana en el proyecto y diseÃ±o del barrio, estimulando la identificaciÃ³n de los vecinos con su entorno y la educaciÃ³n en su conservaciÃ³n.

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- EJE: URBANISMO, VIVIENDA Y TERRITORIO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 3.- EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Mejorar la deficiente dotaciÃ³n de equipamiento social, deportivo y comercial.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Promover, ampliar y optimizar el equipamiento deportivo en la zona. 1.2. Plantear una nueva ordenaciÃ³n en la Plaza del Dr. AndrÃ©u Urra, incluyendo nuevos usos para albergar parte del equipamiento necesario, aglutinando la actividad econÃ³mica y social del barrio. 1.3. Potenciar la creaciÃ³n de superficie y locales para uso comercial. 1.4. Aprovechar y reconvertir los equipamientos existentes, estudiando la posibilidad de usos alternativos para aquellos que se encuentran infrautilizados. 1.5. Crear nuevos equipamientos que respondan al desarrollo social de la zona. 1.6. Posibilitar la creaciÃ³n de plazas de aparcamiento.

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3.3-EJE DE CONVIVENCIA CÃVICA Y SEGURIDAD.
A. DefiniciÃ³n y lÃneas estratÃ©gicas: Las polÃticas de seguridad pÃºblica, basadas en estudios de criminalidad y victimizaciÃ³n de diferentes ciudades, estÃ¡n evolucionando hacia la sustituciÃ³n de cualquier estrategia que utilice el miedo, la represiÃ³n, por otras que favorezcan una ciudadanÃa activa, una adaptaciÃ³n al territorio urbano y el desarrollo colectivo de la convivencia. Esto es, debemos planificar correctamente el abordaje policial en estas zonas, ya que un incremento exponencial de la presencia puede tener efectos reactivos en determinados colectivos y una estigmatizaciÃ³n que termina siendo nociva para el barrio. Los Ã©xitos de la seguridad pasan por polÃticas menos vistosas y menos represivas, por un trabajo activo con el tejido asociativo. Existen trabajos que avalan la afirmaciÃ³n de que el activismo de la comunidad y el trabajo conjunto con los policÃas y demÃ¡s servidores pÃºblicos son factores decisivos en la calidad de la seguridad y de reducciÃ³n de la sensaciÃ³n de inseguridad. El objetivo es prever polÃticas de anticipaciÃ³n a los conflictos, que sean capaces de gestionarlos. Tal como destacan las Directrices para la prevenciÃ³n del delito de la OrganizaciÃ³n de las Naciones Unidas de 2002, el modo en que se ha desarrollado la prevenciÃ³n de la criminalidad en el Ãºltimo decenio ha demostrado que ofrece formas de responder a la delincuencia, la violencia y la inseguridad que son preventivas, restauradoras, mÃ¡s humanas y rentables, en vez de sÃ³lo confiar en el poder de la ley, la justicia y el sistema penal. TambiÃ©n es preciso reflexionar la importancia de la perspectiva de seguridad en el diseÃ±o urbano y sobre el uso y administraciÃ³n de los espacios pÃºblicos. La apropiaciÃ³n del espacio pÃºblico por parte de la comunidad es lo que confiere seguridad y conservaciÃ³n a los espacios, asÃ el elemento principal de sensaciÃ³n de inseguridad se refiere a cuestiones relativas a la estructura, morfologÃa y diseÃ±o de los espacios. En las

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fases de planificaciÃ³n y el diseÃ±o urbano es preciso incorporar elementos de seguridad y prevenciÃ³n del riesgo. En zonas a recuperar en las ciudades, no se pueden adoptar medidas drÃ¡sticas de presencia policial, sino mÃ¡s bien, articular procesos graduales de prevenciÃ³n situacional. El objetivo de la prevenciÃ³n situacional es el de prevenir la realizaciÃ³n de un delito. Esto se puede lograr disminuyendo las oportunidades, aumentando el riesgo de ser detenido in fraganti, minimizando los beneficios, haciendo menos justificable el delito y proporcionando asistencia e informaciones a las vÃctimas potenciales y reales. Presentamos un eje que aborda la convivencia cÃvica y la seguridad desde una perspectiva transversal, dado que el resultado final del mismo, la consecuciÃ³n de que nuestros vecinos perciban la seguridad y convivan en paz en las calles de su barrio, requiere la participaciÃ³n y suma de esfuerzos en una sinergia comÃºn de diferentes Ã¡mbitos. EducaciÃ³n, Asuntos Sociales, ComunicaciÃ³n, ParticipaciÃ³n Ciudadana, Urbanismo, Movilidad e Igualdad estÃ¡n llamados a trabajar en este Eje. Para hacer un tratamiento integral de nuestra materia dentro de este Plan, se proponen las siguientes lÃneas estratÃ©gicas: 1. PolÃticas de Seguridad PÃºblica 2. Observatorio de la Convivencia CÃvica y la Seguridad 3. Seguridad percibida por la poblaciÃ³n 4. Planes CÃvicos

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B. Objetivos:

- EJE: CONVIVENCIA CÃVICA Y SEGURIDAD.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 1.- POLÃTICAS DE SEGURIDAD PÃBLICA.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Prever polÃticas de seguridad pÃºblica de anticipaciÃ³n a los conflictos. 2. Incluir la perspectiva de gÃ©nero en las polÃticas de seguridad pÃºblica. 3. Realizar una planificaciÃ³n, diseÃ±o urbano y gestiÃ³n para espacios seguros.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Prevenir la criminalidad. 1.2. Ejecutar procesos graduales de prevenciÃ³n situacional. 2.1. Obtener datos desglosados por gÃ©nero en funciÃ³n de la problemÃ¡tica estudiada. 2.2. Establecer las diferencias debidas al gÃ©nero y analizar las causas de estas diferencias. 2.3. Realizar acciones especÃficas para eliminar estas diferencias. 2.4. Elaborar indicadores que permitan medir la reducciÃ³n de las diferencias. 2.5. Identificar los recursos necesarios para la reducciÃ³n de las diferencias.

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2.6. Instrumentar estrategias para reducir estas diferencias. Llevar a cabo evaluaciones periÃ³dicas y corregir las estrategias. 3.1. Incidir en la relaciÃ³n existente entre Urbanismo y Seguridad. 3.2. Realizar un estudio de situaciones fÃsicas, sociales y arquitectÃ³nicas para prevenir la inseguridad. 3.3. Actuar sobre el Plano Urbano. DiseÃ±o Urbano. 3.4. Estudiar y optimizar la administraciÃ³n de los Espacios.

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- EJE: CONVIVENCIA CIVICA Y SEGURIDAD.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 2.- OBSERVATORIO DE LA CONVIVENCIA CÃVICA Y LA SEGURIDAD. - OBJETIVOS GENERALES: 1. Crear un Observatorio de la Convivencia CÃvica y la Seguridad. 2. Realizar una diagnosis y auditorias de seguridad. 3. Impulsar la coordinaciÃ³n y eficacia policial - OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Dotarlo de una composiciÃ³n mixta permanente para el seguimiento. 1.2. Centralizar el tratamiento de informaciÃ³n sobre convivencia cÃvica y seguridad. 2.1. DiseÃ±ar mapas de riesgo de la zona. 2.2. Realizar estudios para analizar tendencias. 2.3. Confeccionar un Anuario sobre la Seguridad y Civismo en la zona. 2.4. Realizar estudios conjuntos con Movilidad para reordenar el trÃ¡fico en algunas zonas si fuese necesario. 3.1. Planificar las actuaciones conjuntas en base a los diagnÃ³sticos de seguridad. 3.2. Realizar un seguimiento de las actuaciones mediante reuniones periÃ³dicas. 3.3. Estudiar buenas prÃ¡cticas llevadas a cabo de otras ciudades.

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EJE: CONVIVENCIA CÃVICA Y SEGURIDAD.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 3.- SEGURIDAD PERCIBIDA POR LA POBLACIÃN. - OBJETIVOS GENERALES: 1. Fomentar campaÃ±as de informaciÃ³n y divulgaciÃ³n. 2. Impulsar la seguridad y convivencia ciudadana en el Ã¡mbito de la educaciÃ³n. 3. Implicar al tejido asociativo y vecinal. - OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Emplear la comunicaciÃ³n como estrategia a favor de la seguridad y convivencia. 1.2. Programar campaÃ±as divulgativas para fomentar la convivencia cÃvica. 1.3. Informar periÃ³dicamente de las consecuencias de comportamientos ilegales. 2.1. Realizar jornadas formativas de la PolicÃa en los colegios y AAVV. 2.2.Potenciar la sensaciÃ³n de seguridad y los valores cÃvicos en las escuelas. 2.3.Realizar un estudio de âcaminos segurosâ a las escuelas. 2.4. Impulsar la coordinaciÃ³n intersectorial en el abordaje del absentismo escolar. 3.1. Fomentar la implicaciÃ³n de AMPAS, AAVV y demÃ¡s entidades vecinales en los asuntos de seguridad y convivencia cÃvica. 3.2. Crear canales permanentes de relaciÃ³n con el ciudadano.

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EJE: CONVIVENCIA CÃVICA Y SEGURIDAD.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 4.-PLANES CÃVICOS.

OBJETIVOS GENERALES: 1. Implicar a la ciudadanÃa y agentes sociales en los Planes CÃvicos. 2. Redactar propuestas. 3. Integrar el Plan CÃvico de Barrio en el Plan CÃvico de la Ciudad.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Fomentar la participaciÃ³n entre la ciudadanÃa de los barrios implicados. 1.2. Canalizar las propuestas. 2.1.Estudiar las propuestas. 2.2.Redactar el Plan CÃvico del Barrio para elevarlo a la Junta Municipal del Distrito. 3.1. Coordinar las actividades con el Plan CÃvico de la Ciudad. 3.2. Informar periÃ³dicamente de la marcha del proyecto.

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3.4. EJE SOCIO-COMUNITARIO
A. DefiniciÃ³n y LÃneas EstratÃ©gicas: En este Eje convergen las tareas desarrolladas desde distintas Ãreas de IntervenciÃ³n, principalmente EducaciÃ³n, Salud y Servicios Sociales ya que, si bien la integralidad siempre es necesaria, en este caso es imprescindible y la intervenciÃ³n desarrollada desde cada una de ellas carece de eficiencia si no se encuentran complementadas con el resto de las citadas. Para intervenir en este Ãrea la unidad bÃ¡sica es la Familia, ya que es en ella donde realmente repercute el trabajo desarrollado siendo, a su vez, el elemento de cambio. La primera LÃnea EstratÃ©gica de actuaciÃ³n estÃ¡ dedicada a ella. Se hace especial referencia a la intervenciÃ³n y/o prevenciÃ³n con menores y a la prevenciÃ³n e intervenciÃ³n en situaciones de crisis familiares. La segunda LÃnea EstratÃ©gica se ocupa de un sector de poblaciÃ³n especÃfico muy presente en esta zona y con grandes dificultades, ya sea por sus condiciones personales y/o del entorno. Nos referimos a personas mayores y/o con necesidades de apoyo para la autonomÃa. Esta LÃnea EstratÃ©gica seÃ±ala la necesidad de intervenciÃ³n ante la situaciÃ³n especÃfica de falta de autonomÃa o aislamiento, la promociÃ³n de la autonomÃa e incorporaciÃ³n a la vida social asÃ como a la atenciÃ³n integral a la salud de estos colectivos. Es de destacar que, debido a la menor esperanza de vida masculina y a otros factores sociales, se da mayoritariamente la vida en solitario y aislamiento en mujeres mayores, lo que hay que tener en cuenta a la hora de proyectar actuaciones y recursos. La tercera LÃnea EstratÃ©gica incluye las actuaciones a desarrollar desde la perspectiva de la Salud Comunitaria. Se trata de promover la salud desde una perspectiva integral, entendiendo esta promociÃ³n como tarea a desarrollar desde todos los Ã¡mbitos de intervenciÃ³n. La cuarta LÃnea EstratÃ©gica de intervenciÃ³n se ocupa de la EducaciÃ³n, FormaciÃ³n y Cultura, entendiendo Ã©sta mÃ¡s allÃ¡ de lo estrictamente formal y reglado. El elemento estratÃ©gico fundamental a contemplar serÃa la implementaciÃ³n de un Programa educativo

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para la zona, donde se articulen de forma coordinada todas las actuaciones a desarrollar en el Ã¡mbito de la educaciÃ³n. Destacan en ella la intervenciÃ³n para mejorar el Ã©xito escolar, para potenciar espacios educativos no formales, para incluir aspectos de interculturalidad y para visibilizar los aspectos transversales en la educaciÃ³n. Por Ãºltimo, se fomenta el acceso y la difusiÃ³n a las manifestaciones culturales. Para finalizar, la quinta LÃnea EstratÃ©gica de intervenciÃ³n se centra en la Juventud, no sÃ³lo por las especiales condiciones de exclusiÃ³n social que sufre este sector de poblaciÃ³n en la zona, sino tambiÃ©n por la especificidad individual y colectiva de los integrantes de esta etapa vital del ser humano en el contexto de la sociedad actual.

El eje de intervenciÃ³n socio-comunitaria se estructura en cinco lÃneas estratÃ©gicas: 1. 2. 3. 4. 5. Trabajo Integral con Familias. Trabajo con Personas Mayores y/o Personas con Necesidades de Ayuda para la AutonomÃa. Salud Comunitaria. EducaciÃ³n y Cultura. Juventud.

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B. Objetivos:

- EJE: SOCIO-COMUNITARIO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 1.- TRABAJO INTEGRAL CON FAMILIAS.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Incrementar la calidad de vida de las Familias, favoreciendo su autonomÃa y la accesibilidad al conjunto de recursos pÃºblicos. 2. Facilitar la inclusiÃ³n de Mujeres en situaciÃ³n y/o riesgo de exclusiÃ³n social.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Fomentar y apoyar la integraciÃ³n e incorporaciÃ³n social de las familias asÃ como de cada uno de sus miembros, por medio de la adquisiciÃ³n de pautas familiares y sociales que tiendan a la normalizaciÃ³n. 1.2. Conciliar la atenciÃ³n de las necesidades laborales de las familiar con el desarrollo integral de los menores. 1.3. Promover el adecuado crecimiento, desarrollo y educaciÃ³n de los/las menores en el Ã¡mbito de la familia. 1.4. Promover actitudes pro sociales y el adecuado uso de los recursos sociocomunitarios a fin de hacer protagonistas a las familias en el proceso de cambio.

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1.5. Promover las actuaciones necesarias tendentes a la atenciÃ³n de las necesidades sociales, laborales, de salud y formativas con miembros de la familia que ejercen cuidados. 2.1. Fomentar recursos especÃficos en informaciÃ³n, apoyo y atenciÃ³n a la mujer. 2.2. Sensibilizar, prevenir e intervenir ante la violencia de gÃ©nero.

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- EJE: SOCIO-COMUNITARIO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 2.- TRABAJO CON MAYORES Y/O PERSONAS CON NECESIDAD DE AYUDA PARA LA AUTONOMÃA.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Incrementar el bienestar y la calidad de vida de las personas mayores y de sus familias. - OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1.1. Promover las actuaciones especÃficas que precise este colectivo en atenciÃ³n a su situaciÃ³n de dependencia y/o aislamiento. 1.2. Promover la adecuada incorporaciÃ³n a la vida social de estos colectivos atendiendo a las caracterÃsticas y situaciones particulares de cada persona. 1.3. Fomentar la solidaridad intergeneracional. 1.4. Promover actuaciones especÃficas que tiendan al desarrollo de la autonomÃa personal e incorporaciÃ³n a la vida social y/o sociolaboral. 1.5. Crear, promover y/o potenciar actuaciones especÃficas dirigidas a una atenciÃ³n integral de la salud en estos colectivos. 1.6. Promover las actuaciones necesarias tendentes a la atenciÃ³n de las necesidades sociales, laborales, de salud y formativa de las/os cuidadores.

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- EJE: SOCIO-COMUNITARIO.
- LINEA ESTRATEGICA: 3.- SALUD COMUNITARIA. - OBJETIVOS GENERALES: 1. Promover la salud desde una perspectiva integral y reducir las desigualdades. - OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1.1. Reducir los problemas de salud prevalentes en la zona. 1.2. Reducir la incidencia de embarazos no asumidos, especialmente en poblaciÃ³n joven. 1.3.Adaptar la Cartera de Servicios del Centro de Salud y la atenciÃ³n a la salud (promociÃ³n de la salud y prevenciÃ³n de la enfermedad) de la Unidad de PromociÃ³n de la Salud, incorporando en ambas el enfoque de riesgo. 1.4. Favorecer la participaciÃ³n efectiva de los ciudadanos en la orientaciÃ³n de los servicios. 1.5. Promover hÃ¡bitos de vida saludable, especialmente una alimentaciÃ³n y consumo responsables, asÃ como hÃ¡bitos de actividad fÃsica y deportiva en la poblaciÃ³n de la zona. 1.6. Promover un seguimiento responsable de las pautas mÃ©dicas de tratamiento farmacolÃ³gico. 1.7. Conocer y mejorar la atenciÃ³n a la salud mental. 1.8. Adaptar y potenciar los recursos de la zona en el Ã¡mbito de las drogodependencias. 1.9. Propiciar el anÃ¡lisis diferencial de problemas de salud que afectan a las mujeres, facilitando la atenciÃ³n especÃfica a este colectivo.

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- EJE: SOCIO-COMUNITARIO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 4.- EDUCACIÃN Y CULTURA.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Elevar los niveles educativos y de formaciÃ³n en la poblaciÃ³n, especialmente en la poblaciÃ³n escolar. 2. Fomentar la participaciÃ³n de la familia en el sistema educativo. 3. Considerar de forma especÃfica la situaciÃ³n del profesorado, atendiendo a las necesidades formativas y de sensibilizaciÃ³n para trabajar en esta zona. 4. Fomentar el acceso y la difusiÃ³n a las manifestaciones culturales.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Elevar los Ãndices de Ã©xito escolar en los centros educativos en las etapas de educaciÃ³n obligatoria. 1.2. Potenciar la inclusiÃ³n de planes y programas en todos los centros educativos sostenidos con fondos pÃºblicos. 1.3. Fomentar la formaciÃ³n y elevar los niveles de la misma en las etapas no obligatorias del sistema educativo. 1.4. Fomentar y potenciar los espacios educativos no formales con especial atenciÃ³n a la poblaciÃ³n no escolar.

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1.5. Potenciar los objetivos tradicionalmente transversales de la educaciÃ³n, especialmente la educaciÃ³n para la paz y la convivencia, educaciÃ³n para la interculturalidad y la educaciÃ³n para la igualdad. 1.6. Ampliar y adecuar toda la oferta educativa para la zona. 2.1. Promover un cambio de visiÃ³n en las familias sobre la educaciÃ³n en general y los centros educativos en particular. 2.2. Fomentar los diferentes cauces de participaciÃ³n de las familias en los centros educativos. 3.1. Fomentar la formaciÃ³n especÃfica necesaria para trabajar en la zona de los profesionales vinculados a la educaciÃ³n. 3.2. Facilitar la estabilidad y ampliaciÃ³n de las plantillas de los centros educativos y equipos adscritos. 4.1. Fomentar el acercamiento de las actividades culturales de la ciudad a la zona y favorecer la demanda vecinal de acercamiento a la cultura. 4.2. Facilitar iniciativas culturales desarrolladas por los vecinos en la zona.

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- EJE: SOCIO-COMUNITARIO.
- LINEA ESTRATEGICA: 5.- JUVENTUD.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Desarrollar una labor integral con la poblaciÃ³n juvenil de la zona, orientada y articulada de manera especÃfica y directa hacia este sector de poblaciÃ³n, abordando el conjunto de los aspectos y factores estructurales para la normalizaciÃ³n de la vida y el desarrollo de los jÃ³venes (vivienda, empleo, salud, educaciÃ³n, formaciÃ³n, participaciÃ³n, deporte, cultura, ocio), desde un trabajo coordinado y conjunto con los diversos agentes que intervienen en el Plan para la zona.

- OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1.1. Facilitar la emancipaciÃ³n y la inserciÃ³n sociolaboral de jÃ³venes que, con escasa cualificaciÃ³n profesional, presentan dificultad para acceder a un empleo. 1.2. Promover la convivencia entre los/las jÃ³venes a travÃ©s de la educaciÃ³n en valores. 1.3. Promover la adquisiciÃ³n de hÃ¡bitos de vida saludables por parte de los/las jÃ³venes. 1.4. Favorecer el acceso de los/las jÃ³venes a la informaciÃ³n. 1.5. Potenciar la participaciÃ³n social de los/as jÃ³venes. 1.6. Fomentar la organizaciÃ³n y el asociacionismo juvenil.

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1.7. Promover la actividad social y cultural entre los/las jÃ³venes, especialmente desde el punto de vista del desarrollo de la identidad individual y colectiva, en base a valores Ã©ticos y socializadores. 1.8. Fomentar la movilidad y el conocimiento de otras realidades sociales y culturales.

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3.3. EJE DE EMPLEO Y DESARROLLO ECONÃMICO.
A. DefiniciÃ³n y LÃneas EstratÃ©gicas: Para llevar a cabo una intervenciÃ³n sobre la actividad econÃ³mica y los recursos de Tres Barrios-Amate es esencial considerar tambiÃ©n actuaciones sobre las personas, sus conocimientos y sus capacidades. La aportaciÃ³n de las personas a la transformaciÃ³n de la zona es un requisito imprescindible y las actuaciones que se desarrollen irÃ¡n dirigidas a la cualificaciÃ³n, mejora y puesta en valor de los recursos humanos de la zona. Por ello, la primera LÃnea EstratÃ©gica estÃ¡ dirigida a la mejora de la empleabilidad de las personas del territorio, asÃ como al refuerzo de acciones de formaciÃ³n y empleo. Se pretende asimismo el impulso de la inserciÃ³n laboral a travÃ©s de itinerarios personalizados de inserciÃ³n. La segunda LÃnea EstratÃ©gica recoge acciones encaminadas al apoyo directo a la creaciÃ³n de empleo que contempla ayudas para la contrataciÃ³n indefinida, asÃ como la realizaciÃ³n de tareas especÃficas para aflorar la contrataciÃ³n en sectores de economÃa sumergida. La tercera lÃnea estÃ¡ destinada a actuaciones cuyo fin es el apoyo al autoempleo como actividad emprendedora, y entre ellas destacan aquellas dirigidas al fomento de la cultura del autoempleo, asÃ como las de informaciÃ³n, orientaciÃ³n, asesoramiento para el autoempleo y la potenciaciÃ³n de ideas, junto con el acompaÃ±amiento a todas las personas emprendedoras y la realizaciÃ³n de estudios de oportunidades de negocio en la zona. De la misma manera, y como soporte a la actividad emprendedora, se consideran actuaciones como el apoyo y la promociÃ³n de ayudas a la diversificaciÃ³n, la consolidaciÃ³n y la asociaciÃ³n de actividades econÃ³micas y la implicaciÃ³n de capital privado como, por ejemplo, acciones de responsabilidad social. Por Ãºltimo, la cuarta lÃnea pretende la incorporaciÃ³n de la zona en la sociedad de la informaciÃ³n, garantizando la accesibilidad y disponibilidad de infraestructuras en igualdad de condiciones, asÃ como articular un marco general que fomente el esfuerzo tecnolÃ³gico de las empresas de la zona y conseguir que se asuma por la poblaciÃ³n de la

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zona la cultura empresarial, emprendedora e innovadora. En definitiva, se pretende conseguir un barrio permanentemente innovador. El Ã¡rea de empleo y desarrollo econÃ³mico se estructura en cuatro LÃneas EstratÃ©gicas: 1. Mejora de la empleabilidad. 2. Apoyo directo a la creaciÃ³n de empleo. 3. Apoyo al autoempleo y a las empresas de la zona. 4. IncorporaciÃ³n de la zona a la sociedad del conocimiento.

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B. Objetivos:

- EJE: EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 1.- MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Mejorar las posibilidades de inserciÃ³n sociolaboral de los/as desempleados/as a travÃ©s de un desarrollo integral como personas, ciudadanos/as y trabajadores/as. 2. Mejorar los conocimientos, capacidades y cualificaciÃ³n profesional de las personas de la zona como motor de cambio econÃ³mico y mejora de la calidad de vida. 3. Promover acciones tendentes a la inserciÃ³n sociolaboral de las personas en riesgo de exclusiÃ³n social. 4. Integrar actuaciones de intermediaciÃ³n laboral en coordinaciÃ³n con los dispositivos de empleo del barrio. 5. Mejorar la coordinaciÃ³n y la evaluaciÃ³n de los distintos dispositivos de orientaciÃ³n, formaciÃ³n y empleo, asÃ como con otros recursos de carÃ¡cter sectorial, desarrollando una estrategia comÃºn.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Optimizar los dispositivos y recursos de empleo en el territorio, propiciando vÃas de coordinaciÃ³n, comunicaciÃ³n, derivaciÃ³n y seguimiento de estos y consolidando las ya existentes.

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1.2. Mejorar la implicaciÃ³n activa de las personas demandantes de empleo, acercÃ¡ndoles los servicios y recursos de empleo, a travÃ©s de acciones de difusiÃ³n, sensibilizaciÃ³n y dinamizaciÃ³n, incidiendo especialmente en la poblaciÃ³n joven y en las mujeres del territorio. 1.3. Realizar un proceso de reclasificaciÃ³n de demandantes desde la Oficina SAE, a travÃ©s entrevistas en profundidad. 1.4. Fortalecer los itinerarios personalizados de inserciÃ³n y los procesos de tutorizaciÃ³n y acompaÃ±amiento en los recursos de orientaciÃ³n, formaciÃ³n y empleo. 2.1. Analizar las necesidades formativas de la poblaciÃ³n de Tres Barrios-Amate. 2.2. Promover y diseÃ±ar una PlanificaciÃ³n EstratÃ©gica de FormaciÃ³n Ocupacional. 2.3. Mejorar la programaciÃ³n, acceso y permanencia del alumnado de las Escuelas-Taller, Talleres de Empleo y Talleres Prelaborales. 3.1. DiseÃ±o de itinerarios de inserciÃ³n social y laboral en colaboraciÃ³n con los dispositivos de empleo de la zona, las entidades pÃºblicas y privadas y las empresas. 3.2. Fomentar la creaciÃ³n de empresas de inserciÃ³n. 3.3. Formar al personal tÃ©cnico en temas de atenciÃ³n y actuaciÃ³n con poblaciÃ³n en riesgo de exclusiÃ³n social. 4.1. Generar actuaciones de prospecciÃ³n del mercado laboral. 4.2. Planificar un Proyecto de IntermediaciÃ³n Laboral Tres Barrios-Amate.

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5.1. Crear un grupo de trabajo de Empleo Tres Barrios-Amate, estableciendo una metodologÃa de trabajo que implique tanto a los/as profesionales como a las entidades que actÃºan en el territorio, que conlleva un trabajo conjunto. 5.2. DiseÃ±ar y establecer protocolos de coordinaciÃ³n. 5.3. Evaluar el impacto de las acciones de empleo del barrio, diseÃ±ando herramientas de recogida de informaciÃ³n, seguimiento y evaluaciÃ³n.

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- EJE: EMPLEO Y DESARROLLO ECONÃMICO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 2.- APOYO DIRECTO A LA CREACIÃN DE EMPLEO.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Promover el acceso al mercado laboral de personas en riesgo y/o situaciÃ³n de exclusiÃ³n social, generando, en su caso, actuaciones de empleo protegido.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Difundir y promocionar en las empresas los incentivos y las medidas de fomento a la contrataciÃ³n. 1.2. Promover un trabajo coordinado de los dispositivos de empleo y acciones de Experiencias Profesionales para el Empleo y Acciones Experimentales. 1.3. Promover la creaciÃ³n de clÃ¡usulas sociales en la concesiÃ³n de obras en la zona.

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- EJE: EMPLEO Y DESARROLLO ECONÃMICO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 3.- APOYO AL AUTOEMPLEO Y A LAS EMPRESAS DE LA ZONA.

- OBJETIVOS GENERALES: 1. Generar y potenciar las oportunidades de actividad en la zona. 2. Fomentar el asociacionismo empresarial. 3. Impulsar el desarrollo empresarial y apoyar a los emprendedores/as.

- OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Estudiar y analizar nuevas oportunidades de negocio en el territorio. 1.2. Difundir el Plan de Fomento y ConsolidaciÃ³n del trabajo autÃ³nomo. 1.3. Informar y asesorar para la creaciÃ³n y consolidaciÃ³n de la empresa a travÃ©s del ALPE y fomento de acciones de acercamiento de entidades colaboradoras del Plan MÃ¡s AutÃ³nomo al territorio. 1.4. Informar sobre el MicrocrÃ©dito y otras Iniciativas de Responsabilidad Social de Empresas. 2.1. Elaborar un plan especÃfico para el fomento del asociacionismo empresarial de la zona. 3.1. Realizar una divulgaciÃ³n proactiva de polÃticas, servicios, infraestructuras e informaciÃ³n sobre la actividad emprendedora.

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3.2. RealizaciÃ³n de prÃ¡cticas en empresas, por parte de jÃ³venes, para mejorar su cualificaciÃ³n, desarrollo profesional y capacidad emprendedora. 3.3. Asegurar las infraestructuras de apoyo y servicios de asesoramiento y asistencia al emprendedor. 3.4. Fomentar la calidad, la innovaciÃ³n y la seguridad en las empresas. 3.5. Mejorar la competitividad de las empresas. 3.6. Impulsar la gestiÃ³n de la innovaciÃ³n en las empresas de la zona. 3.7. Mejorar la gestiÃ³n de las ayudas directas a las empresas.

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- EJE: EMPLEO Y DESARROLLO ECONÃMICO.
- LÃNEA ESTRATÃGICA: 4.- INCORPORACIÃN DE LA ZONA A LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. - OBJETIVOS GENERALES: 1. Conseguir que la poblaciÃ³n de la zona disfrute de las mismas posibilidades para enfrentarse a los retos del futuro, que cualquier otro ciudadano/a de cualquier otro barrio. 2. Garantizar que se den en el barrio las condiciones de sostenibilidad, garantÃa medio ambiental y eficiencia energÃ©tica. 3. Garantizar a la poblaciÃ³n y a las empresas el acceso a la Sociedad de la InformaciÃ³n. - OBJETIVOS ESPECÃFICOS: 1.1. Alcanzar el equilibrio digital entre el barrio y el resto de la ciudad. 1.2. Facilitar a todos los colectivos en riesgo de exclusiÃ³n el acceso a las TIC. 1.3. Potenciar la igualdad de gÃ©nero a travÃ©s de las respuestas de las TIC. 2.1. Conseguir aumentar la seguridad y calidad del suministro elÃ©ctrico. 2.2. Realizar campaÃ±as de ahorro energÃ©tico. 3.1. Facilitar el acceso en banda ancha a toda la poblaciÃ³n de la zona. 3.2. Conseguir la alfabetizaciÃ³n digital de los vecinos/as. 3.3. Impulsar plataformas de aprendizaje electrÃ³nicas.

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IV.- MODELO DE GESTIÃN DEL PLAN
1. PRINCIPIOS RECTORES:
RESPONSABILIDAD PÃBLICA: los poderes pÃºblicos han de garantizar la

disponibilidad de los recursos financieros, humanos y tÃ©cnicos necesarios para la consecuciÃ³n de los objetivos propuestos, y el seguimiento y evaluaciÃ³n de las actuaciones que se desarrollen en el marco del Plan.
RESPONSABILIDAD DE LA INICIATIVA SOCIAL: la iniciativa social ha de

facilitar la disponibilidad de sus propios recursos necesarios para la consecuciÃ³n de los objetivos propuestos, y el seguimiento y evaluaciÃ³n de las actuaciones que se desarrollen en el marco del Plan.
COORDINACIÃN Y COOPERACIÃN: armonizaciÃ³n de las actuaciones de las

administraciones pÃºblicas, de la iniciativa social y privada, con la finalidad de establecer actuaciones coherentes y programas de actuaciÃ³n conjuntos, posibilitando la apariciÃ³n de sinergias.
INTEGRALIDAD: El plan ha de contemplar integralmente las diferentes Ã¡reas de

actuaciÃ³n. La interrelaciÃ³n entre los distintos Ã¡mbitos ha de ser constante y el abordaje ha de ser intersectorial.
PARTICIPACIÃN: El Plan, tanto en su diseÃ±o, ejecuciÃ³n y evaluaciÃ³n ha de ser

participado, es decir, han de estar implicados todos los agentes relevantes, que incluye a administraciÃ³n pÃºblica, movimiento asociativo, iniciativa privada y vecinos de la zona.
NORMALIZACIÃN E INTEGRACIÃN: Mediante la utilizaciÃ³n de los recursos y

cauces normales que existan en el resto de la ciudad para la satisfacciÃ³n de necesidades. Las medidas contempladas en el Plan han de responder a las que se

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realicen de forma ordinaria por los poderes pÃºblicos, sin menoscabo de aquellas que se precisen para compensar posibles situaciones de desventaja social.
PREVENCIÃN: mediante la adopciÃ³n de medidas orientadas en actuar sobre las

causas de la marginaciÃ³n y exclusiÃ³n social.
ADAPTABILIDAD, FLEXIBILIDAD: dado la naturaleza cambiante de la realidad

social, y en atenciÃ³n a las caracterÃsticas de la zona, las actuaciones que se programen en el marco de este Plan adaptaciÃ³n de las medidas adoptadas. han de contemplar le posibilidad de

2. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÃN, EJECUCIÃN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÃN: 2.1. DefiniciÃ³n inicial. Dentro del actual marco organizativo que ha elaborado el documento del Plan Integral, este nuevo modelo de gestiÃ³n para la implementaciÃ³n del PIC se basa en: A. Mantener la estructura orgÃ¡nica existente por lo que se refiere a: la ComisiÃ³n Mixta la Mesa de ParticipaciÃ³n, con todo lo que ello conlleva en relaciÃ³n a la participaciÃ³n y a la intersectorialidad de las administraciones implicadas. B. CreaciÃ³n de un nuevo Equipo de GestiÃ³n del Plan. AsÃ, el Equipo Motor desaparece como tal, siendo sustituido en su funciÃ³n de impulso y desarrollo de los trabajos por este nuevo equipo de trabajo que revestirÃ¡ bÃ¡sicamente un carÃ¡cter tÃ©cnico y que adquiere una importancia crucial en la puesta en marcha y desarrollo del Plan, es decir, en el modelo de gestiÃ³n que aquÃ se propone, entre cuyos objetivos fundamentales se puede destacar el servir de impulso para alcanzar la integralidad del Plan. No obstante, la desapariciÃ³n del Equipo Motor tendrÃ¡ lugar a medio plazo, manteniÃ©ndose hasta entonces una

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representaciÃ³n reducida del mismo con la funciÃ³n de apoyar y asesorar en los inicios de la puesta en marcha del PIC al nuevo Equipo Gestor del Plan. 2.2. Tipo de vinculaciÃ³n de la administraciÃ³n local y autonÃ³mica con la gestiÃ³n del PIC. Esta vinculaciÃ³n habrÃ¡ de ser definida por la ComisiÃ³n Mixta en sintonÃa con las lÃneas expuestas en la sesiÃ³n de 18 de diciembre de 2008. 2.3. FinanciaciÃ³n, dependencia orgÃ¡nica y funcional. Se tenderÃ¡ a una financiaciÃ³n que permita la autonomÃa del Equipo de GestiÃ³n, lo que implica que el Ã³rgano u Ã³rganos directivos de la administraciÃ³n que asuman la financiaciÃ³n en la contrataciÃ³n de este equipo delegan la dependencia funcional en la estructura actual del PIC, esto es, la ComisiÃ³n Mixta y la Mesa de ParticipaciÃ³n. AsÃ mismo, esta financiaciÃ³n debe permitir una homogeneidad contractual para los miembros del Equipo de GestiÃ³n con independencia de su procedencia interna o externa a la administraciÃ³n. Se tenderÃ¡ a constituir un equipo de trabajo dotado de autonomÃa funcional respecto del Ã³rgano administrativo del que dependa; es decir, lo ideal serÃa que su dependencia orgÃ¡nica fuese puramente administrativa en funciÃ³n -siempre- de las fuentes y forma de financiaciÃ³n. Esta dependencia orgÃ¡nica puramente administrativa puede valerse de fÃ³rmulas existentes en la administraciÃ³n como son las empresas pÃºblicas o las fundaciones que son las que gozan de mayor flexibilidad para la contrataciÃ³n de personal. La dependencia funcional se articularÃa en relaciÃ³n con la actual estructura orgÃ¡nica del PIC; esto es, la ComisiÃ³n Mixta y la Mesa de ParticipaciÃ³n, pudiendo incorporar Ã©stas algunas modificaciones en funciÃ³n de la dependencia orgÃ¡nica que finalmente se establezca. 2.4. DimensiÃ³n y perfil. Dentro de la variedad de perfiles que revestirÃ¡ este equipo, destacan principalmente un perfil tÃ©cnico, con experiencia en intervenciÃ³n comunitaria y
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formaciÃ³n en metodologÃas participativas y de trabajo en equipo. Especial importancia se otorga a la figura del coordinador o coordinadora del equipo del que debe emanar una legitimidad profesional refrendada por la Mesa de ParticipaciÃ³n, que serÃ¡ quien finalmente apruebe su selecciÃ³n y lo/la nombre, si asÃ se acordase, Director o Directora del Plan. Esta figura debe ser, por tanto, un/a profesional de experiencia reconocida en el sector de la IntervenciÃ³n Comunitaria que sirva como garantÃa para los diferentes agentes que participan en el PIC y, por tanto, con capacidad para movilizarlos. Esta figura participarÃ¡, ademÃ¡s, en la selecciÃ³n del resto de miembros del Equipo de GestiÃ³n y se incorporarÃ¡ como miembro de pleno derecho en la Mesa de ParticipaciÃ³n. En cuanto a la dimensiÃ³n de este equipo se contempla una composiciÃ³n inicial de cinco personas: un/a coordinador/a, un/a tÃ©cnico para el Eje de Urbanismo, otro/a tÃ©cnico para el Eje Socio-Comunitario, otro/a para el Eje de Empleo y otro/a para el Ã¡rea comunitaria del Plan. 2.5. Tiempo de dedicaciÃ³n. DedicaciÃ³n a tiempo completo. AdemÃ¡s, los miembros de este equipo deben disponer de flexibilidad horaria para adaptarse a las necesidades del Plan , con horarios de maÃ±ana y/o tarde. 2.6. UbicaciÃ³n fÃsica del equipo. Se considera imprescindible la ubicaciÃ³n del equipo en la zona de trabajo, pudiendo contemplarse alojamientos temporales, en aras a una mayor agilidad, hasta su ubicaciÃ³n definitiva. 2.7. Funciones. Las funciones de este equipo contemplan dos lÃneas de trabajo: A. Funciones de carÃ¡cter general: 1. Impulsar el desarrollo de los proyectos que trabajan con poblaciÃ³n de la zona.

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2. Coordinar las actuaciones y potenciar el trabajo en red, dando unidad a las actuaciones y colaborando en la mejora y adaptaciÃ³n de los servicios a las necesidades de la zona. Todo ello en aras de servir de impulso para alcanzar la Integralidad del PIC. 3. Redactar la programaciÃ³n anual de las actuaciones. de los vinculados entre sÃ. 5. SelecciÃ³n de nuevos proyectos que se incorporan al PIC asÃ como proponer la finalizaciÃ³n de otros que hayan cumplido sus objetivos. 6. Informar a la Mesa de ParticipaciÃ³n semestral o anualmente de la marcha de las actuaciones o a peticiÃ³n de la misma cuando lo considere oportuno. 7. Realizar propuestas a la Mesa de ParticipaciÃ³n tales como reformulaciones al Plan, convocatoria de mesas de trabajo especÃficas, etc. 8. Recabar informaciÃ³n de la Mesa de ParticipaciÃ³n. 9. Proponer a la Mesa de ParticipaciÃ³n la elevaciÃ³n de propuestas a la ComisiÃ³n Mixta que sean de su competencia, tales como el impulso econÃ³mico, la remociÃ³n de dificultades presupuestarias, etc. 10. Establecer los grupos de trabajo que considere, recabando puntualmente para temas especÃficos el apoyo tÃ©cnico de las administraciones en las personas que se estime oportuno. B. Funciones especÃficas en el Ãrea Comunitaria: 1. Potenciar la adecuada organizaciÃ³n y coordinaciÃ³n de los recursos. 2. Potenciar y desarrollar el tejido social de la Comunidad, orientado a generar crecientes niveles de participaciÃ³n de los ciudadanos. 3. Asegurar la actualizaciÃ³n permanente y puesta a disposiciÃ³n de toda la informaciÃ³n relacionada con el proceso en que se encuentra el Plan para los distintos niveles y agentes implicados. 2.8. InclusiÃ³n en el actual marco organizativo del PIC. Se mantiene la casi totalidad de la estructura orgÃ¡nica existente y su reglamento de funcionamiento. AsÃ, la ComisiÃ³n Mixta sigue aportando el impulso polÃtico al PIC y la Mesa de ParticipaciÃ³n sigue siendo el eje vertebrador del PIC, en cuanto Ã³rgano de 4. Realizar el seguimiento de los proyectos, especialmente el desarrollo cronolÃ³gico

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participaciÃ³n. Se plantea la futura homogenizaciÃ³n del nivel de responsabilidad administrativa representado en dicha Mesa. AsÃ mismo, la creaciÃ³n del nuevo Equipo de GestiÃ³n implica que haya que redefinir algunos elementos de la estructura orgÃ¡nica y algunos de los artÃculos de su Reglamento Interno. Como ya hemos subrayado mÃ¡s arriba, el Equipo Motor serÃ¡ sustituido por el Equipo de GestiÃ³n a contratar, asÃ como por las comisiones o grupos de trabajo que Ã©ste estime oportunas; estas comisiones podrÃ¡n nutrirse de los tÃ©cnicos que hayan participado en la elaboraciÃ³n del PIC asÃ como de los profesionales que trabajan en la zona, actualmente articulados en las mesas sectoriales del Plan de Barrios Municipal.

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