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Gestión Social del Hábitat
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O Vao: la necesidad de un trabajo en equipo.
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Nº 7 Mayo 2008 Ejemplar gratuito. Prohibida su venta Nueva organización de los Servicios Sociales Comunitarios del PolÃgono Sur Pág. 7 Salud Una apuesta importante del Plan Integral para el PolÃgono Sur, es la coordinación y planificación conjunta de actuaciones que desarrollen las administraciones públicas en el barrio. (pág. 9) Ãrboles para los Rojos En el marco del Proyecto de Reurbanización de los Rojos de Murillo, va a tener lugar la plantación de 190 árboles en dicha zona del polÃgono Sur. (Pág. 11) Editorial Cambios en los Servicios Sociales del PolÃgono Sur El desarrollo de las actuaciones del Plan Integral, supone un reto para los Servicios Públicos del PolÃgono Sur. Para avanzar hacia la integralidad hay que partir del barrio y encontrarse con él, para ello es necesario que las organizaciones cambien, que cambien fundamentalmente para mejorar su capacidad de mirar, de escuchar, de compartir espacios de trabajo. Nadie duda de la relevancia de los Servicios Sociales Comunitarios en un barrio como PolÃgono Sur. Están en el centro de muchos debates, pero a pesar de ello, pensamos que son los grandes desconocidos, a menudo el cajón de sastre donde echamos todo lo que no sabemos donde colocar y eso es igual que ser el todo para acabar siendo la nada. Por esta razón, desde el Comisionado, con la total implicación de la Delegación Municipal de Bienestar Social estamos haciendo un esfuerzo junto con los/as profesionales del Servicio y su dirección para irnos definiendo poco a poco, sin perder de vista que donde vamos a encontrar nuestra verdadera identidad es en el barrio. 2 Proceso de trabajo con los Servicios Sociales hasta el momento MEDIDAS DE CHOQUE Aumento recursos técnicos y materiales Aumento de los recursos humanos Creación de los equipos territoriales ANTES DEL PLAN: MEDIDAS DE CHOQUE (2004-2005) AUTODIAGNÃSTICO TÃCNICO (2004-2006) CRISIS METODOLÃGICA APROBACIÃN DEL PLAN: DOS MODELOS, LA CRISIS (2006-2007) Empiezan a coexistir dos metodologÃas de intervención dentro del Servicio: la propuesta desde el Plan Integral y la propia del servicio. EL MOMENTO DE LOS CAMBIOS (2007-2008) EL MOMENTO ACTUAL Creación del Servicio ENTRA. Consolidación equipos territoriales Creación de una estructura de dirección coordinación que impulse el proceso. Previamente a la elaboración del Plan y partiendo del diagnóstico inicial del servicio realizado con los propios profesionales, se puso en marcha un plan de choque, que se desarrolló entre finales de 2004 y principios de 2007. Estas medidas consistÃan en el aumento de los recursos técnicos, materiales y económicos, asà como lo que era más importante: el crecimiento de la plantilla que pasó de 16 a 25 profesionales. Pero el éxito de estas medidas fue relativo, ya que se desarrollaron sobre la misma base organizativa, por lo que los problemas iniciales que pretendÃamos paliar, lejos de solventarse se multiplicaron por tres, ya que se crearon tres equipos territoriales (MartÃnez Montañés, Murillo y Oliva-LetanÃas, que atiende a estas dos barriadas más a Paz y Amistad y Antonio Machado). Ade- más, la tensión metodológica dentro del servicio crecÃa por momentos, ya que a los/as profesionales se les encomendaba tareas y actuaciones del Plan Integral, que su organización no les permitÃa desarrollar de forma plena. Todo indicaba, que eran necesarios, por tanto, cambios más profundos. 3 Queremos que los Servicios Sociales âentrenâ en el barrio Durante la elaboración del Plan Integral, vecinos/as y técnicos/as del barrio detectaron la necesidad de ir ajustando la organización, el funcionamiento y la metodologÃa de trabajo de los Servicios Sociales Comunitarios a las carencias y potencialidades del PolÃgono Sur. Sociales Comunitarios a la transformación social del barrio. puerta, cuya organización y funcionamiento dificultaba el acercamiento a los barrios. Pero para entrar en los barrios era preciso tener una estructura organizativa más flexible, capaz, sin embargo, de optimizar los recursos disponibles mediante una planificación más adecuada y unas estrategias de intervención que encuentran su gran fortaleza en la coordinación interna y externa y en la diversificación de niveles de intervención individual, familiar, grupal y comunitaria. La nueva organización que exponemos en estas páginas se plantea, por tanto, como una apertura hacia el barrio y si hemos llamado ENTRA, al nuevo servicio de los Servicios Sociales Comunitarios, desde el cual Somos conscientes de que mejorar se atenderá a los/as vecinos/as, es la calidad de vida de los/as habitan- por que consideramos que al igual tes del PolÃgono Sur, pasa inevita- que los/as vecinos/as âentranâ en blemente por la mejora de los Servi- el servicio, el servicio debe âentrarâ cios Públicos, esa es la apuesta y la en los barrios, superando asà la conprincipal aportación de los Servicios cepción tradicional del servicio de El nuevo organigrama de los Servicios Sociales Comunitarios: Jefatura de Sección Jefatura de Negociados Servicio ENTRA Equipo Murillo Equipo MartÃnez Montañés Equipo Oliva âLetanÃas Coordinadora del Servicio ENTRA (trabajadora social) 2 Trabajadoras sociales 1 Graduada Social Coordinadora del Equipo (trabajadora social) Coordinadora del Equipo (educadora) Coordinadora del Equpo (trabajadora social) 1 Aux. información 1 Aux.admin. 3 Trab. Sociales, 1 psicól., 1 educador y 1 aux. adm. 5 trab. Sociales, 1 psicólogo y 1 auxiliar admin. 2 Trabajadoras Sociales, 1 psicóloga , 1 educadora y 1 auxiliar admin. 4 Hacia la integralidad: Los principales objetivos y los cambios que se están desarrollando: las claves de la reorganización Para⦠Mejorar la planificación, la atención a los vecinos y vecinas y la coordinación con otros servicios. Aumentar la coordinación externa Los cambios ⢠Creación del SERVICIO ENTRA (consta de dos unidades: planificación y atención a la ciudadanÃa). ⢠Se prevé firmar acuerdos con otros servicios públicos y con entidades sociales. ⢠Creación de espacios de coordinación interna. ⢠Cada equipo tiene una coordinadora. Creando espacios de coordinación. ⢠Se ha creado un equipo de dirección y coordinación. ⢠Creación de una sola base de datos para el Servicio ENTRA y los tres equipos territoriales. ⢠Ha desaparecido la organización tradicional por servicios, para organizarnos por territorios. ⢠Se han distribuido los recursos humanos y se han reforzado todos los equipos, especialmente aquellos que atienden a las barriadas Murillo y MartÃnez Montañés. Aumentar la coordinación interna. Consolidar los equipos de cada barriada. Optimizar de los recursos humanos Ãltimas noticias sobre la construcción del nuevo centro de Servicios Sociales En la actualidad, los Servicios Sociales Comunitarios están situados en unas caracolas, en uno de los laterales del Centro CÃvico El Esqueleto, pero está prevista la construcción de un centro de Servicios Sociales en la parcela contigua al edificio del nuevo centro de salud. El centro será financiado por la ConsejerÃa para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de AndalucÃa. La parcela sobre la que se levantará el edificio cuenta con 800 m2. Contará con sotano de aparcamientos y las condiciones espaciales necesarias para desarrollar la intervención del servicio en cualquiera de sus niveles. 5 algo más que un servicio de puerta El origen de este nuevo servicio, dentro de los Servicios Sociales Comunitarios, se encuentra en la reflexión y análisis de los/ as profesionales, la dirección y el Comisionado, tras la detección de déficits organizativos y de funcionamiento, que incidÃan directamente en la calidad de la atención a los/as vecinos/as. Pero aunque este servicio, nace para mejorar la atención a la ciudadanÃa, es importante señalar su importancia como espacio de planificación del servicio, asà como de soporte esencial para la mejora de la comunicación interna y externa. El Servicio ENTRA, nace para convertirse en la puerta única de los Servicios Sociales Comunitarios y cuenta con dos unidades: la unidad de planificación y la unidad de atención. Servicio ENTRA, ¿Qué va a significar la puesta en marcha del Servicio Entra? Hasta ahora⦠A partir de la reorganización ⢠ExistÃan varias puertas: Puerta del barrio: por la que se atendÃa a vecinos y vecinas. Puerta Institucional: por la que llegan las peticiones de juzgados, fiscalÃa, servicio de protección de menores, etc. ⢠No se daban citas por teléfono. ⢠Se repartÃan siete números para las primeras siete personas que acudieran. No habÃa discriminación previa de la demanda. ⢠El Servicio ENTRA será la PUERTA ÃNICA.del servicio. ⢠La atención era sólo individual. ⢠No se planificaba la demanda de forma previa a su paso a los equipos. ⢠Carencia de herramientas organizativas para registrar, sistematizar y analizar la demanda con objeto de planificar desde el territorio. ⢠Se podrá coger cita por teléfono. ⢠De 8 a 10:30 h. de la mañana se atenderá a todas las personas que se acerquen, dependiendo de su petición se le dará número para una cita individual o grupal, se le informará, etc. ⢠Se atenderá también de forma grupal, mediante sesiones informativas sobre: la ley de la dependencia, el salario social, los informes de arraigo para emigrantes, las pensiones no contributivas. â¢Junto con los equipos, el Servicio entrará en los barrios. ⢠El Servicio ENTRA con las coordinadoras llevarán a cabo la planificación de la demanda. ⢠El Servicio ENTRA se ha dotado de instrumentos y herramientas para mejorar la planificación del servicio. 6 ¿Cómo se están llevando a cabo los cambios? ⢠Apoyo total de la Delegación Municipal de Bienestar Social del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla, con la Delegada Dña. Ana Gómez y su equipo a la cabeza. de propuestas como el Servicio ENTRA, que fue debatida por todos los equipos en una sesión especÃfica. . ⢠Con el trabajo comprometido del equipo de coordinadoras, sin las cuales este proceso serÃa imposible. cabo del 24 al 28 de marzo y durante las cuales los equipos se dedicaron a la puesta a punto del servicio de cara a la nueva organización. ⢠En septiembre de 2007, se nombró como interlocutora directa con el Comisionado a Dña. Dolores Caballero, ⢠Con una metodologÃa de trabajo participativa, que permite a los/ Jefa de Relaciones Institucionales. as profesionales debatir y elaborar ⢠Implicación de la dirección y los/ propuestas, en espacios de reflexión as profesionales, en la elaboración como la Semana Blanca, llevada a En Junio se celebrarán unas Jornadas de Puertas Abiertas del Servicio para presentar los cambios al barrio Para presentar al barrio y al resto de la ciudad la nueva organización, los Servicios Sociales Comunitarios tienen previsto celebrar unas Jornadas de Puertas Abiertas, que serán el pistoletazo de salida para iniciar un proceso de intercambio con los vecinos y vecinas, las entidades sociales y otros dispositivos públicos. 7 El rincón de los niños y las niñas Centro de Atención Socio- Educativa La MÃa. Actividad: Celebración de la feria Centro de Atención Socio- Educativa Gloria Fuerte. Actividad: Celebración del DÃa de la Paz Centro de Atención SocioEducativa La Providencia. Actividad: Celebración de la feria 8 NOTICIAS BREVES Mujeres de Talleres de Empleo sin formación previa al TE (taller de dan el salto al autoempleo (y empleo), con experiencia laboral solo en la limpieza y la venta ambulante, además escriben un libro) La clausura anual de los Talleres de Empleo del barrio, el pasado 11 de marzo, permitió compartir entre todos los asistentes la satisfacción por la consolidación y continuidad de estos programas en el barrio. Pero sirvió, sobre todo, para que los y las participantes en estos programas expresaran la vivencia personal y colectiva de cómo les está sirviendo de pista de despegue para muchas mujeres del barrio, no solo como trabajadoras sino como personas y ciudadanas. Un buen ejemplo de ello es la experiencia que están protagonizando un grupo de nueve mujeres del módulo de pintura del Taller de Empleo de Intervención Comunitaria. Ellas, mujeres residentes en MartÃnez Montañés, están consiguiendo lo que muchas veces le habÃan dicho que era imposible para ellas: trabajar en un sector reservado prácticamente a los hombres como el de la construcción, ser buenas profesionales en su oficio, sentirse capaces y con confianza en sà mismas y sus compañeras, tener un proyecto común de futuro... y no contentas con eso: escribir un libro, junto con sus compañeras del Taller de Empleo y con apoyo de la Universidad, sobre el barrio y sus vidas, ¡y hasta montar una cooperativa de pintura!. AsÃ, mientras se formaban en el Taller de Empleo y con el impulso del equipo técnico del Taller, empezaron a madurar la idea de crear su empresa. Se sumó el trabajo la técnico de empresas (ALPE) ubicada en el Centro de Orientación del barrio, y por último la Escuela de Empresas de la ConsejerÃa de Innovación, que ahora mismo las tutoriza y acompaña en su aventura. por los técnicos de la UPS (Unidad de Promoción para la Salud) y el equipo de MartÃnez Montañés en la que han intervenido, LIPASAM, EMASESA, el Laboratorio Municipal y han contado en todo momento, con el acompañamiento de la PolicÃa Autonómica. La actuación ha consistido en una limpieza profunda de la zona, procediendo posteriormente a una desratización de todos los conjuntos que conforman dicha barriada, culminando, con la retirada de vehÃculos abandonados en el interior de las zonas. Podemos ver cómo estamos empezando a trabajar todos los dispositiSalud vos públicos de manera coordinada, Una apuesta importante del Plan Inte- pudiendo asà cubrir todas las necegral para el PolÃgono Sur, es la coor- sidades de los vecinos y vecinas del dinación y planificación conjunta de barrio de forma integral. actuaciones que desarrollen las administraciones públicas en el barrio. Red de presidentas y En este marco, podemos destacar presidentes de los Rojos que durante el mes de febrero se ha llevado a cabo en la barriada MartÃnez Desde hace unos meses, venimos Montañés una actuación en materia trabajando con lo que hemos denode salubridad que ha sido coordinada minado âred de presidentesâ: un es- 9 NOTICIAS BREVES pacio de encuentro, reflexión y debate donde se reúnen las presidentas, presidentes y/o representantes de los 44 bloques de los Rojos de Murillo, que necesitan las comunidades para Campaña de escolarización organizarse como tales, mejorar su funcionamiento y capacitarlas para Durante el mes de marzo se ha desuperar los problemas a los que se sarrollado una campaña de sensibienfrentan de cara a disfrutar de una convivencia vecinal adecuada. Para trabajar de forma continua en esta lÃnea grupal y comunitaria, el equipo de dinamización del Comisionado cuenta en este momento con el apoyo de la asociación CERES, tres mediadoras de la Oficina de Vivienda, y un nuevo espacio llamado la Mesa Técnica de Trabajo Integral con Familias y Comunidades de Vecinos y Vecinas, con el fin de desarrollar nuevas metodologÃas de intervención social que superen las fórmulas asistenciales y que faciliten la construcción colectiva de actuaciones lización para seguir potenciando la encaminadas a la transformación del escolarización de los niños y niñas barrio. del barrio. Dicha campaña es fruto del trabajo realizado por los centros Creemos que esta red puede ser una educativos de la zona, las entidades, buena oportunidad, una nueva fór- las Ampas y el Comisionado. Como mula para que los vecinos y vecinas actividades más significativas podepuedan participar en los aspectos de mos señalar: pasacalles por distinla vida cotidiana y de su entorno que tas zonas del barrio, en los que han más les preocupan, y no sólo de opi- participado el alumnado de la mayonar lo que cree, sino de que formen rÃa de los centros, asà mismo, se ha parte activa de las soluciones, al- montado un puesto de información ternativas y propuestas de mejoras. en el mercadillo de los jueves, donEsta red provoca además una forma de se informo a todas las personas diferente de trabajar y de acercar los interesadas, se repartió un dÃptico servicios públicos a la zona, y que elaborado para tal efecto. También propicia que pongan sus ojos y sus se ha trabajado con la red de preintervenciones en los que realmente sidentes y algunas comisiones de tienen que ser los beneficiarios de barrio para pedir su colaboración en las actuaciones públicas: los veci- dicha campaña. Se han realizado acnos y vecinas del PolÃgono Sur. tividades con las familias de las tres que se propicia a raÃz de reuniones que se organizan con los vecinos y vecinas en torno a la reurbanización y construcción de cerramientos comunitarios. De ahà surge la necesidad de trabajar determinados aspectos cotidianos y comunitarios que afectan a la zona como son los temas organizativos y convivenciales de las propias comunidades de vecinos y de sus plazoletas. Cada tres semanas se celebra una sesión de trabajo en la que se plantean desde actuaciones concretas (como por ejemplo el desarrollo de talleres de sensibilización y plantación de árboles que se está organizando con la propia ciudadanÃa, dispositivos públicos y entidades de la zona), hasta temas formativos 10 NOTICIAS BREVES se siga ganando la batalla al absentismo, durante el primer trimestre se ha conseguido que 184 niños\as que no iban al colegio estén asistiendo. Ãrboles para los Rojos En el marco del Proyecto de Reurbanización de los Rojos de Murillo, se ha celebrado la plantación de 190 árboles en dicha zona del PolÃgono Sur. Supone un 30% más de árboles de lo que existÃa antes, regenerando asà una zona no sólo de nuevos viarios y pavimentos, sino también de pequeños pulmones verdes que además de colorido, belleza y variedad, nos de cobijo y frescor con su sombra y ayude a contrarrestar el imperante gris del cemento en nuestro barrio. el mes de abril, y tiene como novedoso que el miércoles 23 de abril, a lo largo de todo el dÃa, niños, niñas, vecinos y vecinas de los Rojos, servicios públicos y entidades de la zona, Centros Educativos, Escuela Taller, etc., se implicaron de manera directa en esta actuación, convirtiéndola en una plantación vecinal, y permitiendo que la regeneración del barrio se haga de una forma participada, tal y como recoge el Plan Integral para el PolÃgono Sur. Bajo el lema âpor tu barrio, planta(té)â tuvimos un dÃa festivo, un espacio de encuentro, de celebración y de concienciación, para lo que se organizó una serie de actividades y talleres (Cuenta-cuentos, Taller de siembra, Taller de Pintura, el Ãrbol de los Deseos, Apadrina tu árbol,...) en los espacios libres de las plazoletas de la barriada. guarderÃas para que matriculen a sus hijos e hijas en los centros de la zona. Por último los centros Educativos han realizado jornadas de puertas abiertas para que los vecinos y vecinas puedan visitarlos y conocer sus proyectos. Esperamos que fruto de todo Esta plantación comienzó a finales del el trabajo que se está desarrollando, mes de marzo y se prolongó durante 11 En el marco de la 13ª semana cultural del Centro de Educación Permanente PolÃgono Sur, tuvo lugar el 3º concurso literario de poesÃa y prosa para las alumnas y alumnos del centro. El lema elegido ha sido âSueño que mi barrio...â y con la lectura de algunos de estos textos nos podemos hacer una idea de cuáles son las ilusiones y motivos más importantes de nuestros vecinos y vecinas. También vemos en los textos la sabidurÃa profunda, y la capacidad que para emocionarnos tienen nuestros escritores y escritoras. PoesÃas ... un barrio en el que se puede soñar... Anoche tuve un sueño Soñé que mi barrio estaba tal y como lo conocà cuando me dieron el piso ,tan limpio, tan nuevo y todo con tantas flores, esos árboles tan cuidados. A los niños de entonces se les veÃa con tanta ilusion como a los padres, entonces no habÃa tantos coches ni tantas motos. Las personas eran amables y la juventud muy respetuosa, pero bueno, yo seguà soñando, y veÃa un parque precioso por donde las personas mayores podriamos pasear tranquilas y los crÃos jugar y tomar el sol. En mi barrio no habÃa ruidos a la hora de la siesta y mucho menos por las noches, ya que la noche se ha hecho para descansar. Mis hijos eran felices y ni por un momento se les pasó por la cabeza irse del barrio, decÃan que como su barrio no les gustaba otro. Aquà nos conocemos todos y de verdad que nos apreciamos, yo quiero seguir soñando y espero a que un dÃa mis sueños se hagan realidad, soy optimista y tengo paciencia, !yo se esperar¡ Tambien creo que tantas cosas como han prometido las que mandan, algun dia lo haran realidad ique bonito será entonces!. Cuando personas de otros barrios digan: -Hoy vamos a dar un paseo por el polÃgono sur, que es la barriada mas bonita y tranquila y bonita de toda Sevilla- , yo me sentire muy orgullosa y diré -Pues sÃ, es la mas bonita y alegre y aqui llevo 38 años, han nacido mis hijos, se han educado y se han casado, han nacido mis nietos y tambien son de aqui, y la verdad seguirán hasta siempre. BUENO ESTE ES MI SUEÃO ,QUE ESPERO TODO SE HAGA REALIDAD. barrio con plaza barrio con arte barrio con gracia barrio con sentimiento barrio con luz barrio con libertad barrio con muchas razas barrio con aire puro barrio con gente buena asà quiero mi barrio asà sueño mi barrio Barrio barrio grande barrio fuerte barrio guapo barrio bueno barrio obrero barrio luchador barrio alegre barrio limpio barrio coraje barrio sincero barrio vivo barrio unido barrio nuestro barrio siempre barrio con pasión barrio con ilusión Sueño que mi barrio Esta noche he tenido un sueño. Que mi barrio estaba terminado y que habÃan puesto jardines verdes y hasta un supermercado y tambien una residencia de ancianos. Y que todos estabamos concienciados de que todo lo que se arregla hay que conservarlo. Y que contamos cosas muy bonitas de nuestro barrio y que ya no hay culpables de nada porque todas y todos somos responsables. Y tambien soñé que los sueños, a veces, se hacen realidad 12
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